編者按
完整社區(qū)是為群眾日常生活提供基本服務(wù)和設(shè)施的生活單元，是在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業(yè)服務(wù)和健全的社區(qū)管理機制，且居民歸屬感、認同感較強的社區(qū)。
2023年以來，我區(qū)按照“選好試點、建好試點、管好試點”的總體思路，聚焦便民、為民、安民服務(wù)，立足凸顯寧夏特色，因地制宜、精準施策、系統(tǒng)推進，試點建設(shè)工作取得積極成效。全區(qū)打造69個設(shè)施完善、環(huán)境宜居、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、治理高效的完整社區(qū)，吳忠市金花園社區(qū)、青銅峽市怡園社區(qū)、靈武市鎮(zhèn)河塔社區(qū)、銀川市民生花園社區(qū)、銀川市通福家園社區(qū)5個社區(qū)被評為國家級試點，靈武市鎮(zhèn)河塔社區(qū)建設(shè)典型經(jīng)驗入選國家首批10個完整社區(qū)典型案例。
銀川市民生城市花園物業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合民生花園舉辦露天電影展?！。ㄊ茉L單位供圖）
1 銀川市民生花園社區(qū)——
服務(wù)“觸手可及”，共建幸福家園
近日，記者走進銀川市金鳳區(qū)民生花園社區(qū)，在社區(qū)新打造的綜合服務(wù)中心看到，傳統(tǒng)文化室、書畫閱覽室、公益食堂、直播室、健康服務(wù)站等便民生活場所一應(yīng)俱全。
家住民生花園的楊淑霞今年65歲，是小區(qū)家風(fēng)家教公益課堂的第一期學(xué)員?！耙郧翱偸且驗橐恍┬∈潞蛺廴顺臣埽诠嬲n堂學(xué)習(xí)后意識到，兩人是溝通出現(xiàn)了問題?！睏钍缦继寡?，民生花園這幾年的變化很大，對大家來說，這里不只是住的地方，也是提升追求和豐富生活的精神家園。
《完整居住社區(qū)建設(shè)標準（試行）》明確了基本公共服務(wù)設(shè)施完善、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施健全、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共活動空間充足、物業(yè)管理全覆蓋以及社區(qū)管理機制健全6個目標。“從年初開始，我們認真對照6個方面建設(shè)要求，組織各小區(qū)開展自評打分，按照‘缺什么，補什么’原則謀劃新建項目?！苯瘌P區(qū)住建局相關(guān)負責(zé)人告訴記者。
商業(yè)街怎么治理、電梯何時加裝？圍繞一系列居民關(guān)心的問題，銀川市民生花園社區(qū)打造以“黨建引領(lǐng)、陣地共建、功能共融、民生共享”為目標的和諧幸福社區(qū)，通過企業(yè)、物業(yè)、業(yè)委會、警務(wù)室共同努力，建立了“1+3+N”共建體系，確保事事有回應(yīng)、件件能落實，著力提升居民的滿意度和獲得感。
民生花園社區(qū)黨委書記馬燕介紹，去年以來，針對原先辦公場地空間小、功能不全的問題，社區(qū)對照完整社區(qū)建設(shè)標準找差距補短板，積極完善服務(wù)功能，滿足居民全齡段、全時段的生活需求。
據(jù)悉，民生花園社區(qū)引入第三方健康管理中心，增設(shè)R.M.D人工智能身心測療系統(tǒng)、無痛血糖檢測、中醫(yī)面診儀等健康管理設(shè)備，為居民提供健康管理、未病防治及病后康復(fù)服務(wù)。聯(lián)合寧夏民生文化藝術(shù)教育基金會，探索“社區(qū)食堂+企業(yè)+基金會+志愿服務(wù)”的運營模式，打造暖心社區(qū)食堂，開通綠色通道，針對75歲以上人群實行免費就餐，其他人群低價用餐。通過實施一系列舉措，實現(xiàn)了對轄區(qū)居民的全方位服務(wù)，滿足了群眾多元化生活需求。
青銅峽市裕民街道怡園社區(qū)里設(shè)置了心理疏導(dǎo)相關(guān)設(shè)施?！∮浾摺⊥跞稹z
2 青銅峽市怡園社區(qū)——
“怡家親”激活社區(qū)“幸福密碼”
這些天，青銅峽市裕民街道怡園社區(qū)百姓大舞臺熱鬧了起來，一場接著一場好戲接續(xù)上演。“我們的社區(qū)可熱鬧了。”7月9日，怡園社區(qū)居民張云告訴記者，跳舞、打羽毛球、打乒乓球……不論老幼，都有適合自己的活動。
在3000平方米的黨群綜合服務(wù)中心內(nèi)，籃球場、健身器材室、“小白楊”心理咨詢室一應(yīng)俱全。如今，新建的科普館為轄區(qū)青少年提供了集科普教育、知識普及與科學(xué)體驗于一體的體驗場所，為社區(qū)科普教育蓬勃發(fā)展增添了新的動能。
怡園社區(qū)成立于2000年3月，轄區(qū)4.0平方公里，管轄小區(qū)29個，共有工作人員38名，直管黨員146人，協(xié)管黨員365名，于2020年成立黨委，下設(shè)4個網(wǎng)格黨支部。
近年來，社區(qū)創(chuàng)新打造“怡家親”黨建品牌，構(gòu)建“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織體系、探索“136”社區(qū)治理模式，打通社區(qū)治理神經(jīng)末梢，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的“橋頭堡”作用，實現(xiàn)基層治理水平和群眾滿意度雙提升。
“在群里，社區(qū)工作人員對大家的需求會及時回應(yīng)，提出的問題也會及時解決?！?月14日，怡園小區(qū)建民小區(qū)C區(qū)住戶李先生告訴記者，前些天，附近住戶家中窗戶與小區(qū)院墻的死角處地面塌陷，堆放的大量垃圾產(chǎn)生異味，導(dǎo)致大家沒辦法開窗通風(fēng)。
“社區(qū)工作人員在群里看到信息后，立即到現(xiàn)場查看。發(fā)現(xiàn)是暖管溝塌陷裸露，是該樓棟居民常年丟棄垃圾導(dǎo)致。立即與青銅峽市供暖公司聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)解決辦法，最后由供暖公司對暖管溝進行修復(fù)，并對垃圾進行清理?！崩钕壬f，清理完成后，社區(qū)工作人員還在小區(qū)居民群進行宣傳引導(dǎo)，呼吁大家不要高空拋物、亂丟垃圾。
怡園社區(qū)把信息采集、處理、反饋督辦整個過程延伸到每個角落，實現(xiàn)全覆蓋、全方位、全過程動態(tài)管理和服務(wù)，形成了服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾、聯(lián)絡(luò)群眾的快速反應(yīng)機制。同時發(fā)動小區(qū)黨員、居民代表成立業(yè)主委員會，每月對物業(yè)公司進行考核并征求居民意見，讓居民共同參與到社區(qū)治理中來。
今年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布2023年中國人居環(huán)境獎的通報，授予怡園社區(qū)老舊小區(qū)改造項目（全國共36個項目）中國人居環(huán)境范例獎，這也是寧夏唯一一個得獎的項目。自2020年以來，怡園社區(qū)通過老舊小區(qū)改造共惠及群眾5068戶，探索的“兩清兩訪四公開”“一整四改六提升”經(jīng)驗做法在全區(qū)推廣，群眾滿意度測評達98%。
吳忠市利通區(qū)金星鎮(zhèn)金花園社區(qū)居民參加端午節(jié)活動?！。ㄊ茉L單位供圖）
3 吳忠市金花園社區(qū)——
以“心”換“新”，唱響民族團結(jié)歡歌
7月15日，走進吳忠市利通區(qū)金星鎮(zhèn)金花園社區(qū)，映入眼簾的是寬闊整潔的大道，道路兩旁綠樹成蔭。不遠處，老人三三兩兩在廊下聊天，孩子們在石榴籽廣場你追我趕，到處充滿歡聲笑語。金花園社區(qū)是全國民族團結(jié)示范單位，轄區(qū)常住居民1.38萬人，其中，五個少數(shù)民族占比達45%，民族文化多元交融。
2020年6月8日，習(xí)近平總書記在寧夏考察期間來到金花園社區(qū)，了解社區(qū)黨建工作、民族團結(jié)社區(qū)創(chuàng)建和為民服務(wù)工作情況。總書記深情地對大家說：“社會主義是干出來的，幸福是奮斗出來的。有黨和政府持續(xù)努力，有各族群眾不懈奮斗，今后的生活一定會更好更幸福?！?/p>
“總書記怎么說，我們就怎么做！”4年來，金花園社區(qū)黨委牢記囑托、感恩奮進，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，積極打造“紅色業(yè)委會+紅色物業(yè)”服務(wù)品牌，定期開展“百樓萬戶大走訪”“聚焦百姓百件事”等活動，積極解決居民反映強烈的老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、停車位不足、物業(yè)矛盾糾紛等問題，持續(xù)打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，居民群眾的獲得感幸福感不斷提升。
此外，社區(qū)先后組建了5支志愿服務(wù)隊，累計服務(wù)時長3.8萬小時，受益群眾達6800余人次，堅持用志愿行動印證總書記說過的“行勝于言”。“贈人玫瑰，手有余香。”在王蘭花、劉淑蘭等志愿者的帶動下，越來越多的人成為志愿者隊伍的一員。“志愿者是真的把我們的需求掛在心上。”金花園社區(qū)獨居老人楊鳳菊告訴記者，自己腿腳不方便，平常受到志愿者的不少關(guān)照。
“石榴籽廣場象征著各族居民的緊密團結(jié)?！薄俺休d了和睦共處的美好愿景?！眴柤笆褡褟V場的意義，大家用不同的話語向記者表達著同樣的心情——這里是我們的家，幸福由大家一起創(chuàng)造。
金花園社區(qū)雖是一個老社區(qū)，但處處展現(xiàn)的活力令人動容。社區(qū)以中華民族傳統(tǒng)節(jié)日為紐帶，以“我的社區(qū)我的家”“我們的節(jié)日”等為載體，連續(xù)19年開展社區(qū)鄰居節(jié)，將社區(qū)工作與民族工作緊密結(jié)合，全力構(gòu)筑社區(qū)各族群眾共有精神家園，繪就了社區(qū)居民團結(jié)和睦、攜手并進的幸福畫卷。
靈武市城區(qū)街道鎮(zhèn)河塔社區(qū)整體面貌?！。ㄊ茉L單位供圖）
4 靈武市鎮(zhèn)河塔社區(qū)——
優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，增強移民歸屬感
7月12日，靈武市鎮(zhèn)河塔社區(qū)幫扶車間里，手腳麻利的女工正在忙碌。在鎮(zhèn)河塔社區(qū)，像這樣在家門口實現(xiàn)就業(yè)的移民婦女，有200多名。
近年來，鎮(zhèn)河塔社區(qū)積極搭建用工就業(yè)平臺，用好就業(yè)幫扶車間、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)街等產(chǎn)業(yè)資源，不僅幫助移民婦女實現(xiàn)家門口上班，還幫助67戶118名移民從事個體經(jīng)營。此外，成立供銷合作社和靈武市城南工人建筑勞務(wù)有限公司，輻射帶動近4500名勞務(wù)移民和周邊1萬余名勞動力實現(xiàn)就業(yè)。
對鎮(zhèn)河塔社區(qū)民生佳苑小區(qū)居民李先生來說，小區(qū)的貼心不只局限于提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)支持上。尤其是鎮(zhèn)河塔衛(wèi)生服務(wù)站的改造升級，為家人就醫(yī)提供了很大便利。
在鎮(zhèn)河塔衛(wèi)生服務(wù)站，記者看到，80塊樓棟平面圖用“紅黃藍”三色進行標注，為轄區(qū)居民的慢病管理不僅提供精細化服務(wù)，也為服務(wù)效率提了檔、提了速。據(jù)了解，鎮(zhèn)河塔衛(wèi)生服務(wù)站將醫(yī)務(wù)人員進行了明確的樓棟劃分，15個醫(yī)務(wù)人員每個人承擔(dān)著5棟樓居民的健康管理。
“平時我們會對自己所承擔(dān)的樓棟進行隨訪，為慢病患者提供個性化、全程化的醫(yī)療服務(wù)。”鎮(zhèn)河塔衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生介紹，服務(wù)站還為前來就醫(yī)的居民建立了電子健康檔案，依托互聯(lián)網(wǎng)，打通居民健康管理“最后一公里”。
“鎮(zhèn)河塔社區(qū)還劃定了15分鐘便民生活圈，配建了幼兒園、衛(wèi)生服務(wù)中心、日間照料中心等設(shè)施場所，同時落地小微公園建設(shè)項目，完善了水、電、路、氣、暖、信等市政設(shè)施。”鎮(zhèn)河塔社區(qū)黨總支書記王嘉楠介紹，社區(qū)還上線了云住家智慧社區(qū)App，通過搭建議事平臺完善社區(qū)治理體系，解決居民的急難愁盼問題。
鎮(zhèn)河塔社區(qū)是靈武市唯一一個全國完整社區(qū)試點，社區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，圍繞設(shè)施完善、安全健康、管理有序目標，推動完整社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)小區(qū)有范、環(huán)境可觀、服務(wù)真暖、治理到位，形成了一套健全的社區(qū)治理架構(gòu)。據(jù)悉，2023年以來，靈武市共確定了鎮(zhèn)河塔社區(qū)、西苑社區(qū)、水木靈州社區(qū)、西昌街社區(qū)、隆辰社區(qū)5個完整社區(qū)試點。
銀川市金鳳區(qū)黃河?xùn)|路街道通福家園社區(qū)舉辦“仲夏鄰里節(jié)”活動。記者 王瑞 攝
5 銀川市通福家園社區(qū)——
“全年齡和諧友好”在“指尖”實現(xiàn)
“坦率講，起初得知社區(qū)要打造‘全年齡和諧友好’完整社區(qū)的消息時，我的內(nèi)心沒有太大的波動。但慢慢發(fā)現(xiàn)，社區(qū)變得更智能和溫暖了。”在銀川市金鳳區(qū)通福家園社區(qū)的住戶任浩眼里，這種溫暖來自一些細節(jié)上的變化。
“去年末，鄰居家的女孩邀請我去社區(qū)健身。社區(qū)什么時候有了健身房？帶著這樣的疑問，我們?nèi)缤瑑簳r探險一般，好奇地‘打卡’了社區(qū)的邊邊角角——從幼兒園、社區(qū)醫(yī)院、居家養(yǎng)老服務(wù)中心到菜店、食堂、藥店、理發(fā)店?！?月15日，任浩回憶，她驚奇地發(fā)現(xiàn)小區(qū)里設(shè)置了健身房、烘焙室、早教室、科普室等功能室。她數(shù)了數(shù)，應(yīng)該有近30個功能室。
近幾年來，通福社區(qū)以完善基礎(chǔ)設(shè)施為前提，積極創(chuàng)新，通過應(yīng)用數(shù)字化平臺，實現(xiàn)了管理服務(wù)的全方位提升。
一直以來，銀川市通福家園社區(qū)是典型的集中安置社區(qū)，面臨著眾多管理服務(wù)的挑戰(zhàn)。通福社區(qū)作為銀川市“數(shù)字家庭”試點社區(qū)，以“數(shù)字智慧化”為抓手，智能系統(tǒng)管理深入社區(qū)每一個角落，居家養(yǎng)老安全數(shù)字化監(jiān)護、智能門禁系統(tǒng)、云端物業(yè)管理、一站式服務(wù)平臺、緊急報警系統(tǒng)等高科技應(yīng)用，讓居民們享受到足不出戶解決生活瑣事的愜意。
“最令我感到方便的就是社區(qū)打造的‘云筑家’，在業(yè)主端App，滿足了我對生活繳費、隨手拍報事報修、查看社區(qū)通知等多項需求，社區(qū)服務(wù)在‘指尖’實現(xiàn)。”通福社區(qū)居民王女士告訴記者，社區(qū)還通過信息化建設(shè)整合家政保潔、養(yǎng)老托育等社區(qū)到家服務(wù)，鏈接了社區(qū)周邊的服務(wù)業(yè)資源。
此外，通福社區(qū)建設(shè)優(yōu)化公共活動場地和公共綠地，推進社區(qū)適老化、適兒化改造，營造全年齡友好、和諧的生活環(huán)境。同時鼓勵在轄區(qū)小微公園、閑置空地和樓群間布局簡易的健身場地設(shè)施，開辟健身休閑運動場所。
在這里，“智能+”社區(qū)服務(wù)和暖心的生活設(shè)施隨處可見，這些為居民生活考慮、以居民需求所設(shè)、優(yōu)化居住環(huán)境的每一個細節(jié)，在大家心中勾勒出了完整社區(qū)的具象“概念圖”。（記者 王 瑞）
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